غزة برس إعلام بوجه واحد
ترجمة: أمين خلف الله
كلاكيست
شاحار إيلان
هناك رسالتان واضحتان في الوثيقة التي سلمها مفوض الميزانيات في وزارة المالية، يوغيف غيردوس، إلى المستشارة القانونية لوزارة الجيش، هيلا إيرلخ عمار، بشأن قانون التهرب الذي اقترحه وزير الجيش يسرائيل كاتس، إحداهما هي ذلك وبدون التزام التجنيد الشخصي، والمسؤولية الشخصية، والعقوبات المالية الشخصية، لن يكون هناك تجنيد إجباري لليهود الحريديم ، ولن يكون هناك راحة لنظام الاحتياط، وسيكون الضرر الذي سيلحق بالاقتصاد هائلا. والثاني هو أن الوقت قد حان للتوقف العقوبات الاقتصادية ومنع تهرب الحريديم يقترح جيردوس معاقبة المتدينين بحرمانهم من جميع مزايا الرعاية الاجتماعية والتعليم ، بما في ذلك خصومات الرعاية النهارية وسعر الماترا، وهما من المزايا الكبيرة بشكل خاص، وعدم معاقبة الاقتصاد.
طُلب من قسم الموازنة تقديم رأي اقتصادي حول مشروع قانون التهرب الذي قدمه الوزير كاتس، وهو اقتراح من النوع القديم والسيئ الذي لا يحاول حتى إخفاء نفسه كمشروع من شأنه أن يجند اليهود الحريديم الهدف برمته هو قضاء بضع سنوات أخرى في المحكمة العليا (إذا سمح بذلك) للفوز ببضع سنوات أخرى من المراوغة والحكم للائتلاف الذي يقوده بنيامين نتنياهو. وفقًا لهذا الاقتراح، سيتم خلال العامين المقبلين تحديد أهداف لتجنيد 4800 مجند حريدي سنويًا، وعلى مدار 7 سنوات، ستنمو الأهداف نحو 50٪ من الدورة الحريديم في عام 2031، والتي ستشمل 8500 من المجندين. ومع ذلك، لن يكون للأهداف أي معنى تقريبًا في غياب العقوبات الشخصية. لن يتم فرض العقوبات على ميزانية المدرسة الدينية إلا بعد ثلاث سنوات. أي أن وراء الاقتراح افتراضاً بأنه خلال السنوات الثلاث سيكون من الممكن تغيير القانون وإلغاء هذه العقوبات أيضاً.
وتقدر دائرة الموازنة تكلفة نظام الاحتياطي في عام 2025 بمبلغ 30 مليار شيكل، بما في ذلك الأضرار التي لحقت بالاقتصاد. تكلفة الجنود النظاميين منخفضة بشكل كبير. ويحذر من أن الترتيب الذي اقترحه كاتس “من المتوقع أن يؤدي إلى آثار اقتصادية سلبية بعيدة المدى على اقتصاد الميزانية وزيادة كبيرة في العبء الأمني على الفرد”.
موقف قسم الميزانية هو أنه يجب وقف الوضع الذي يكون فيه الخوف من الجيش بمثابة سجان للشباب الحريدي في المعاهد الدينية ويمنعهم من الذهاب إلى العمل. فبدلاً من عقوبة الحرمان من الحق في العمل، والتي من الواضح أنها فشلت فشلاً ذريعاً، يقترح أساساً حرمان أي فائدة اقتصادية. إذا كانت الإمكانية السياسية للقيام بذلك تبدو في الماضي وكأنها خيال علمي، فإن الغضب الشعبي العام اليوم بشأن تهرب وغموض الحريديم يخلق فرصة.
وتفصل الوثيقة رقما مذهلا: الأسرة الحريدية تولد عجزا شهريا في إيرادات الدولة قدره 10300 شيكل، وهو ضعف المبلغ الذي تنتجه الأسرة العربية – 5000 شيكل. الأسرة اليهودية غير الحريدية تجلب ما معدله 1350 شيكل شهريا للدولة، ناقص التكاليف. يعتمد هذا الحساب على حقيقة أن الأسرة اليهودية غير الحريدية تحصل على 14,700 شيكل كضرائب ومدفوعات مختلفة للدولة، والأسرة العربية 10,250 شيكل، والأسرة الحريدية 7,600 شيكل فقط. يشمل هذا المبلغ ضريبة القيمة المضافة، على عكس الأسطورة الحريدية المتطرفة حول المبالغ الأسطورية لضريبة القيمة المضافة التي تدفعها العائلات الحريدية المتطرفة. في المقابل، يبلغ الإنفاق الشهري للأسرة في الدولة 13,350 شيكل لعائلة يهودية غير حريدية، و15,300 شيكل لعائلة عربية، و17,900 شيكل لعائلة حريدية .
عقوبات فورية لأن الحاجة للتجنيد فورية
من المعروف في الاقتصاد أن الحوافز السلبية عادة ما تعمل بشكل أفضل من الحوافز الإيجابية، لكن دائرة الميزانية تشير إلى أن هذا صحيح بشكل خاص في حالة اليهود الحريديم . فمن ناحية، وعلى الرغم من الفقر المدقع في هذا القطاع، فإن الإغراء الاقتصادي الكبير للدورات العسكرية مع التطوير المهني لم يجتذب سوى 1800 حريدي سنويًا من أصل 14000. وهذا يشير، بحسب وزارة المالية، إلى تفضيل واضح للحفاظ على نمط حياة المجتمع الطلابي على الرفاه الاقتصادي. ومن ناحية أخرى، أدت المراسيم التي فرضها وزير المالية بنيامين نتنياهو في عام 2003، وخاصة التخفيض الكبير في إعانات الأطفال، إلى رحيل كبير جدًا (أكثر) و (أقل) للنساء والرجال القلقين عن العمل. على هذه الخلفية، تتوقع وزارة المالية أن “استخدام الحوافز الاقتصادية السلبية من المتوقع أن يكون فعالا إلى حد متزايد بالنسبة للسكان الحريديم “. ويستشهد غاردوس بدراسة مفادها أنه من المتوقع أن يؤدي انخفاض دخل الرجال اليهود الحريديم بنسبة 10% من الدولة إلى زيادة معدل تشغيلهم بنسبة 10%.
على هذه الخلفية، تقترح وزارة المالية خطة من ثلاثة عناصر. سيُطلب من جميع الأفراد الحريديم، باستثناء الحصص المخصصة للمهاجرين، التجنيد، مما يعني التحول من الأهداف غير الملزمة للمجندين إلى حصص لطلاب المدارس الدينية. وستكون مسؤولية التجنيد شخصية والعقوبات المالية ستكون شخصية. وهذا يتناقض مع اقتراح كاتس بفرض عقوبات على ميزانية المدرسة الدينية في غضون سنوات قليلة، وبما أن هناك حاجة للتجنيد الفوري، فإن العقوبات ستكون فورية. وتفصيل آخر مهم جدًا لوزارة المالية: سن الإعفاء حتى والتي لا يُسمح للشباب الحريدي بالعمل فيها، سيتم إلغاؤها، ولكن إذا لم يجند، فسوف يفقد جميع الفوائد الاقتصادية من الدولة.
تتميز جميع المزايا التي تقترح وزارة المالية استبعادها بأنها مرتبطة بالدراسات الدينية أو تكوين أسرة أو إنجاب الأطفال في سن مبكرة. وبعبارة أخرى، هذه هي المزايا ذات الصلة بالشباب المرشحين للخدمة العسكرية. الميزة الرئيسية هي الخصم للطفل في الحضانة، والذي يبلغ هذه الأيام 2,300-1,300 شيكل شهريًا لكل طفل. تنص وزارة المالية على أن “اختبار دعم التخفيضات يحتوي على تعديلات مختلفة تحيز المعايير بحيث تعود بالنفع على الأسر الحريدية”. من بين أمور أخرى، يعامل الاختبار الدراسات الدينية كعمل لغرض الاستحقاق. يتم تحديد مستوى الاستحقاق وفقا لدخل الفرد دون أي حد لعدد الأشخاص، أي أنه يتناسب مع حجم الأسرة الحريدية المتطرفة.
والنتيجة هي أنه على الرغم من أن الأسر الحريدية تشكل حوالي 27% فقط من الأسر في إسرائيل التي لديها أطفال رضع حتى سن 3 سنوات – إلا أنها تشكل 34% من الأسر في دور الرعاية المدعومة ويحق لها الحصول على 55% من الدعم الحكومي. دخل الأسرة. “من المحتمل أن يؤدي الحرمان من هذه الميزة إلى تغيير كبير في السلوك”، تقول وزارة المالية وتتوقع أنه لن يكون هناك انخفاض متزامن في معدل التوظيف المرتفع للغاية للنساء الحريدات
. تقترح وزارة المالية أيضًا إلغاء مخصصات الشيخوخة البالغة 850 شيكلًا شهريًا والخصم لطلاب المدارس الدينية في التأمين الوطني. ويمكن حساب هذا الافتراض بطريقتين. تشير المالية إلى الفجوة بين الدفع لكل شخص بقيمة 145 شيكل جديد للتأمين الوطني والصحة وبين الدفع لشخص آخر غير عامل وهو 203 شيكل جديد، أي فجوة قدرها 58 شيكل جديد. ولكن بما أنه من غير المرجح أن أولئك الذين يتركون المدرسة الدينية لن يعملوا – فمن الأصح بكثير مقارنة دفع طالب المدرسة الدينية بدفع الراتب المتوقع منه في الاقتصاد عندما يكون المبلغ 380 شيكل شهريًا أو فجوة 235 شيكل.
الحرمان من حق المشاركة بالسعر المستهدف
الفائدة الأكبر التي تقترح المالية حرمانها هي حق المشاركة في برنامج السعر المستهدف الذي يوفر متوسط فائدة نصف مليون شيكل على سعر الشقة. يتم احتسابها لمدة عشر سنوات، وهي فائدة بقيمة 4200 شيكل جديد في الشهر. وهذه فائدة مهمة بشكل خاص لأن المصلحة الاقتصادية الرئيسية للشباب الحريديم غير المتزوجين في سن التجنيد هي الاستعدادات للتعارف والزواج. هناك فائدتان أخريان أدرجتهما وزارة المالية: إعانة ما بعد المدرسة، والتي تبلغ في المجتمعات الحريدية الأضعف 550 شيكل شهريًا (1100 شيكل إذا كان هناك طفلان في السن المناسب).
عندما قطع نتنياهو مخصصات الأولاد عام 2003، كانت الجانب الأهم من سلة المزايا ووصلت إلى حوالي 5000 شيكل لعائلة لديها عشرة أطفال (في عام 2002 كانت قد وصلت بالفعل إلى 6000 شيكل). ومنذ ذلك الحين لم تعد مخصصات الأطفال إلى حجمها السابق. اليوم يبلغ المبلغ 170-200 شيكل للطفل الواحد، أي حوالي 1000 شيكل لعائلة لديها 5 أطفال. وبالمناسبة، هذه هي الفائدة الأكثر إشكالية بالنسبة للسلبي لأنه حق في التأمين الوطني ومن الصعب ربطه بالتجنيد.
أما المتدينون، الذين لا يعتبرون أنفسهم جزءاً من الحرب على الإطلاق، فقد عقدوا العزم على العودة إلى ممارسة التهرب كالمعتاد. إذا كان هناك أي شيء تعلمناه في العام الماضي، فهو أنه من الصعب للغاية تجنيد الأشخاص الحريديم تحت ضغط مباشر من التهديد بالانشقاقات. من ناحية أخرى، هناك فرصة أكبر للقيام بذلك من خلال الإجراء الذي اتخذته المحكمة العليا: أولئك الذين يحملون الجنسية أثناء هروبهم من الجيش لا يمكنهم الحصول على تمويل لإقامتهم في المواطنة، إذا استمروا في ذلك لفترة طويلة، لديه فرصة للضغط على الرجال الحريديم مما سيؤدي إلى التجنيد بأعداد أكبر بكثير. في النهاية، يتضمن أسلوب الحياة أولاً وقبل كل شيء عائلة كبيرة ويجب على شخص ما إعالتها، و ومن المؤكد أن الدولة يحق لها أن تقول إن من يريدها أن يشارك في الدفع، ليخدم في الجيش مثل أي شخص آخر.
