ترجمة: أمين خلف الله
معاريف
د. عنات هوشبيرج ماروم
خبير في الجغرافيا السياسية والأزمات الدولية والإرهاب العالمي
خيم على قمة زعماء حلف شمال الأطلسي التي عقدت الأسبوع الماضي في واشنطن لإحياء الذكرى الـ75 لتأسيس منظمة حلف شمال الأطلسي (التي تأسست في أبريل 1949)، تفاقم التوترات الأمنية العالمية،
أبعد من احتفالات الحدث والتضامن الذي ساد بين أعضاء المنظمة الـ32 بقيادة الرئيس الأميركي جو بايدن ومشاركة أجنبية؟ ووزراء الأمن من جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية إلى جانب كبار القادة من اليابان وأستراليا وكوريا الجنوبية ونيوزيلندا (كجزء من IP4)، يبدو بالفعل أنه على خلفية التحديات العديدة والأزمات الجيوسياسية العالمية المتفاقمة، كان هذا أمرًا ضروريًا. الفرصة الأخيرة لاتخاذ قرارات مهمة ومشتركة فيما يتعلق بمستقبل أكثر من مليار شخص.
وإلى جانب هذه التحديات الأمنية المعقدة، يضطر أعضاء المنظمة إلى التعامل مع احتمال انسحاب الولايات المتحدة من المنظمة، ومع تغيير رجال على رأس قيادتها (مارك روث، رئيس وزراء هولندا سيحل محل الأمين العام المنتهية ولايته، ينس ستولينبرج في البداية)، هذا بالإضافة إلى عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي وعدم اليقين الذي تتسم به أوروبا والساحة الدولية حاليا، وقد حدث ذلك، من بين أمور أخرى، بسبب الزيادة الهائلة في أبعاد
شاهد: الاحتلال يصيب فلسطيني من ذوي الاعاقة بجروح خطيرة على حاجز قلنديا بالضفة
شاهد: الاحتلال يعدم فلسطينيا بالرصاص بالقرب من نابلس
شاهد…مأساة “الشيخ جراح” بالقدس…القصة الكاملة
التهديد الأمني، بما في ذلك انتشار ظاهرة الهجمات السيبرانية، وتعددها. وشدة المخاطر التي تميز المنطقة اليوم، والتغير السريع في العالم الجيوسياسي والعسكري والتكنولوجي،
عقدت المناقشة الرئيسية في واشنطن حول مسألة الحرب في أوكرانيا، واستمرار الدعم السياسي والاقتصادي لأعضاء الناتو. حكومة كييف وتعزيز قوتها العسكرية وإضافتها المتوقعة إلى صفوفها.
في ظاهر الأمر، يبدو أن اشتداد التوترات بين الولايات المتحدة والصين بشأن قضية تايوان وتفاقم الصراع بينها وبين إيران يزيد من احتمال أن تقوم واشنطن قريبا بإدخال عدد لا بأس به من التغييرات الأساسية في سياسة المنظمة. .
على سبيل المثال، خفض انتشار القوات الأمريكية في أنحاء القارة ورفع عتبة الإنفاق الدفاعي إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي، كل هذا على خلفية توسيع مفهوم الأمن الدولي وتكييف المنظمة مع التغيرات في الفضاء الجيوسياسي بالإضافة إلى ذلك، تعمل على إنشاء نظام دفاع جيوستراتيجي ونظام ردع بهدف كبح صعود القوى الرجعية بقيادة روسيا والصين.
الدور الأوكراني
من وجهة نظر أمنية شاملة، ليس هناك شك في أن الحرب في أوكرانيا تسببت في تحول جذري في مكانة وعمل وأهمية التحالف الأمني منذ عام 1949. فنلندا والسويد، المعروفتان بنهجهما المحايد وانضمامهما إلى صفوفها في وفي العامين الماضيين، وسعت حدود التنظيم بشكل كبير، وعززت نطاق موارده وقدراته العسكرية والتكنولوجية، وكثفت مجموعة القوات وانتشارها بشكل رئيسي في شمال أوروبا.
وينعكس تعزيز أنظمة الردع والدفاع التابعة لحلف الناتو حاليًا، من بين أمور أخرى، في زيادة بنسبة 27٪ في نطاق نفقات الدفاع الجماعي للمنظمة في ضوء استثمار ما يقرب من 100 مليار دولار في عام 2023 واستثمار إضافي بحوالي 380 مليار دولار خلال عام 2023. عام 2024 (وهو ثلاثة أضعاف وأكثر من ميزانية الدفاع لروسيا التي تستثمر حوالي 7-9% من ناتجها المحلي الإجمالي في قوتها العسكرية).
كل هذا، جزئياً على خلفية حقيقة أنه من المتوقع أن يحقق 23 عضواً في التحالف هدف الإنفاق المتمثل في 2% من ناتجهم المحلي الإجمالي هذا العام (مقارنة بثلاث دول فقط حققت هذا الهدف في عام 2014)، في حين أن بولندا – التي وتشترك في حدودها مع أوكرانيا وبيلاروسيا – حتى أنها أعلنت عن مضاعفة قوتها العسكرية وزيادة معدل الميزانية إلى 4% من ناتجها المحلي الإجمالي.
بالإضافة إلى زيادة مشاركتهم في القتال ضد روسيا من خلال تزويد أوكرانيا بالأسلحة والمعدات العسكرية والمعدات العسكرية المتقدمة (مثل أنظمة الدفاع الجوي والطائرات المقاتلة من طراز 16F)، فقد التزموا حتى بتحويل مساعدات مالية بقيمة 43 مليار دولار إليها.
علاوة على ذلك، خلال ثلاثة أيام في القمة التي عقدت في واشنطن، ناقش قادة الناتو إمكانيات توسيع الشراكات الأمنية الإقليمية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ (مثل IP4، QUAD لإنشاء نظام الدفاع والردع عبر الأطلسي، وتعزيز التحالف الأوروبي) . القاعدة الصناعية الدفاعية، وتوسيع الإنتاج الدفاعي للمنظمة،
خاصة على خلفية ترسيخ تصور الصين كتهديد جماعي وتحركاتها العدوانية في المنطقة وكذلك على خلفية التعزيز العسكري الروسي، من بين أمور أخرى، في المنطقة. نظرا لتعزيز الشراكة الاستراتيجية بينهما وإمدادها بالصواريخ الفتاكة والطائرات بدون طيار من إيران وكوريا الشمالية، وزيادة نشاطها العسكري في منطقة بحر البلطيق وتهديداتها المباشرة لأمن الحلفاء.
وفي الوقت نفسه، فإن تعزيز الديناميكيات الأمنية والتأثير المتبادل بين الحروب في أوروبا الشرقية والشرق الأوسط والتوترات المتزايدة في شرق آسيا، ينعكس على مكانة الناتو وعمله ويتحدى الهيمنة الغربية.
وبعيدا عن الأصوات التي تطالب قيادة المنظمة بترك معالجة الملف الأمني لآسيا لدول المنطقة، فإن توسع نشاطها يزيد من حدة الخلافات الداخلية بين أعضائها. كما أنه يخلق عددًا لا بأس به من الانقسامات والتوترات بينها وبين دول جنوب شرق القارة، بما في ذلك ماليزيا وإندونيسيا، الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). ويأتي ذلك بشكل رئيسي على خلفية النشاط البحري المتزايد للولايات المتحدة والصين في بحر الصين الجنوبي والشرقي، كجزء من الصراع الاستراتيجي بينهما.
سخونة الشمال
إن تعزيز وجود حلف شمال الأطلسي في منطقة آسيا يحمل في طياته عددًا لا بأس به من المزايا الاستراتيجية المحتملة. ومع ذلك، لا يقتصر الأمر على أن الحلفاء الذين يواجهون العدوان الروسي في أوروبا يفتقرون إلى الموارد اللازمة للتأثير على توازن القوى الإقليمي، بل ويفتقرون أيضًا إلى تدخلهم في “المناطق الساخنة” مثل شبه الجزيرة الكورية. أو مضيق تايوان، يمكن أن يزيد من التوترات في جميع أنحاء آسيا والصراع بين الحصار.
وهذا، لا سيما في ظل تصور الصين وكوريا الشمالية وروسيا لحلف شمال الأطلسي باعتباره تهديدا وجوديا، إذ يشكل ذلك، من وجهة نظرهم، تحديا أمنيا كبيرا، مما يشجعهم على تعميق تعاونهم وتطوير وزيادة ترسانتهم. من الأسلحة التقليدية وخاصة النووية، ويدفع موسكو إلى تعزيز قواتها البحرية، وغواصاتها الصاروخية الباليستية، التي تحمل رؤوسها الحربية النووية.
والأسوأ من ذلك، من وجهة نظر استراتيجية شاملة، أن هذه الشراكة يمكن أن تزعزع استقرار آسيا بأكملها، وتتوسع إلى منطقة القطب الشمالي، وتؤدي إلى تفاقم المشكلة. التهديد الأمني الذي تمثله روسيا، وهو ضعيف أمامها.
لأنه، باستثناء الاحتياطيات الضخمة من الغاز الطبيعي والنفط الموجودة هناك، والتي تقدر بنحو 35 تريليون دولار، فإن الدائرة القطبية الشمالية معروفة بأهميتها الجيواستراتيجية والاقتصادية والأمنية، فضلاً عن الوجود الروسي المهيمن هناك، وهو ما يمنحها مكانة متميزة. الميزة على أعضاء الناتو (خطها الساحلي) ليس من قبيل الصدفة أن تعمل الصين على زيادة وصولها إلى المنطقة من خلال مبادرة “الحزام والطريق”.
من وجهة نظر جيوسياسية نظامية، فإن تعزيز حلف شمال الأطلسي وتوسعه الجغرافي يعكس الواقع الجديد ويتطلب من قيادة المنظمة التنقل ضمن شبكة معقدة من الأزمات العسكرية والقضايا الأمنية (مثل الإرهاب والجريمة وأزمة المناخ). والتحركات السياسية والتطورات التكنولوجية المختلفة يمنح الولايات المتحدة المزيد من المرونة في الاستجابة للأزمات في شرق آسيا والشرق الأوسط من دون المخاطرة بالاستقرار الأوروبي.
أظهر استطلاع للرأي العام أجراه مجلس شيكاغو للشؤون العالمية-إيبسوس في نهاية شهر مايو في الولايات المتحدة أن أغلبية كبيرة من الجمهور الأمريكي (83% من الديمقراطيين، و61% من الجمهوريين، و60% من المستقلين) ) الذين أعربوا عن دعمهم لحلف شمال الأطلسي، يعتقدون أنه لا يزال ضروريًا لأمن الولايات المتحدة ويعتقد 52% من الجمهور أنه سيجعله أكثر أمانًا.
إلا أن التوزيع المذكور للأعباء العسكرية والمالية بين أعضاء الحلف وتعزيز قدراتهم وتقوية التنظيم كما ذكرنا، لا يمكن أن يكون بمثابة ضمانة حصرية لأمن القارة وردع أعدائها، في المقام الأول. روسيا. في هذه الأيام التي يتفاقم فيها الصراع بين الكتل وتشكيل نظام جديد متعدد الأقطاب، قد يتحدى حلف شمال الأطلسي القوى التحريفية ويزيد من حدة أبعاد التهديد الأمني العالمي.