سياسة الغموض الإسرائيلية تجاه مواطنيها: لا تكشف لهم حقهم في التعويض

 ترجمة :أمين خلف الله

 ذي ماركر/ ميراف ارلوزوروف

انتهت عملية “بزوغ الفجر” يوم الأحد بعد ثلاثة أيام. معظم الأضرار الناجمة عن العملية لحقت بالمستوطنات المحيطة بغزة – تلك الواقعة على بعد 7 كيلومترات من الحدود. وقد حوصر سكانها في منازلهم قبل ثلاثة أيام من العملية خوفا من هجوم بصاروخ  مضاد للدبابات من قبل الجهاد الإسلامي. ، ثم تلقوا وابلاً من مئات الصواريخ على منازلهم.

وقد اعتاد سكان  الغلاف بالفعل على هذه الأضرار – وهذه ثالث عملية في غزة خلال ثلاث سنوات ، بعد “الحزام الأسود” عام 2019 و “وحارس الاسوار” في مايو 2021 – والدولة معتادة أيضًا على التعامل معها. لا يقتصر الأمر على حماية جميع المنازل في الغلافا بواسطة الغرف المحصنة التي تمولها الدولة ، ولكن المستوطنون  في الغلاف يتلقون  أيضًا حماية مالية مزدوجة من الدولة.

أولاً ، منذ عملية “الجرف الصامد” في عام 2014 ، تمول الدولة حوالي نصف عائدات ضريبة الأملاك للمستوطنات في “الغلاف” ، بناءً على افتراض أنه من الصعب الحفاظ على الروتين التجاري في ظل وابل الصواريخ المستمر. يستفيد رجال الأعمال والمستوطنون في المنطقة المحيطة بغزة من معدلات ضريبة الأملاك المخفضة.

ثانيًا ، لدى مستوطنو  المنطقة المحيطة بغزة  أنظمة دائمة للتعويض عن الأضرار التي لحقت بهم في العمليات المتكررة. صندوق ضريبة الأملاك ، الصندوق الذي تمول به الدولة دفع تعويضات أضرار الحرب ، يدفع على الفور لمستوطني الغلاف الأضرار التي لحقت بهم. وهذا يعني الضرر المباشر – أي الأضرار التي لحقت بالممتلكات من ضربة صاروخية – ولكن أيضًا الضرر غير المباشر ، مثل فقدان الدخل للشركات ، أو خسارة أيام العمل للموظفين.

تنص اللوائح على أنه سيتم دفع جميع الأضرار غير المباشرة التي لحقت بمستوطني الغلاف  – بعضها من اليوم الأول لأمر قيادة الجبهة الداخلية بعدم الذهاب إلى العمل والالتزام بالمناطق المحمية ، وبعضها من اليوم الثاني. هناك أيضًا شركات لا يحق لها الحصول على تعويض إلا بعد أسبوع من التوقف ، لكنها قليلة.

لوائح التعويض ، على أي حال ، صالحة فقط للمستوطنات  التي تصل إلى 7 كيلومترات من حدود قطاع غزة. جميع المستوطنات  الأخرى في إسرائيل – بما في ذلك عسقلان وأشدود ، والتي تقع بشكل دائم في النطاق أثناء أي عملية عسكرية في غزة – لم يكن لديك لوائح تعويض معدة مسبقًا. اللوائح تحدد فقط في نهاية العملية بمعنى آخر ، بينما كان سكان عسقلان متجمعين في السلالم – نظرًا لأن المدينة لم تبني بعد غرف محصنة  – لم يعرفوا ما إذا كان سيضربهم الصاروخ ، ولا يعرفون ما إذا كانت الدولة ستعوضهم عن خسارة الدخل لأعمالهم ، أو خسارة الأجور بسبب عدم القدرة على العمل.

انتهت عملية “حارس الأسوار” في مايو 2021. واليوم ، بعد أكثر من عام بقليل ، تم دفع تعويضات تزيد عن نصف مليار شيكل ، بما في ذلك أكثر من 10000 مطالبة بالتعويض المباشر عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات ، و 7000 أخرى. مطالبات التعويض غير المباشر عن الخسائر المالية.

بعد أكثر من عام بقليل ، لا تزال حوالي 300 مطالبة مفتوحة لدفع تعويضات مباشرة ، بسبب الأضرار المعقدة التي لحقت بالمباني التي تطلبت إعادة الإعمار. في الأضرار غير المباشرة ، تم دفع أكثر من 90 ٪ من المطالبات ، مع ادعاء مصلحة الضرائب أن النسبة المتبقية 10 ٪ ترجع أساسًا إلى انتظار الشركات لاستكمال المستندات المفقودة. من التجربة السابقة لقضية التعويضات  ، يتراوح معدل المطالبات المرفوضة بين 2.5٪ و 4.5٪.

الاحتلال يزعم اسقاط طائرة مسيرة للمقاومة في غزة

بعد عقد من الزمان: أمان” لن تنتقل إلى النقب إلا في عام 2026

بحر من الأخطار: يجب مُراقبة الحُدود البحرية الآن أكثر من أي وقت مضى

بشكل عام ، تعتبر معالجة المطالبات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار المباشرة فعالة وسهلة نسبيًا. هذه ادعاءات غير مثيرة للجدل – من السهل رؤية الضرر الذي أحدثه صاروخ لمبنى أو سيارة ، وتقدير حجمها – وتعتبر قوائم أسعار صندوق ضريبة الأملاك عادلة نسبيًا.

كل هذا فقط ليس صحيحًا بالضرورة فيما يتعلق بالمطالبات الأكثر تعقيدًا عن الأضرار غير المباشرة – مطالبة بالتعويض عن خسارة الدخل والأرباح نتيجة لعملية في غزة. تدعي مصلحة الضرائب أن البيروقراطية فيما يتعلق بدفع الأضرار غير المباشرة ضئيلة أيضًا ، لكن أصحاب الأعمال يدعون خلاف ذلك ، ومن الواضح أيضًا أن موقف مصلحة الضرائب تجاه هذه المطالبات أكثر ريبة.

وتتحدث مصلحة الضرائب عن من أضرموا النار عمداً في شاحناتهم خلال “حارس الأسوار” ، خاصة من المجتمع العربي ، وطالبوا بتعويضات عنهم. هناك أيضًا قصص عن مزارعين وأصحاب أعمال يهود طالبوا بتعويضات بملايين الشواقل – وهي مزاعم ثبت لاحقًا أنها لا أساس لها من الصحة. يمكن الافتراض أن جزءًا كبيرًا من 10٪ من المطالبات المتعلقة بالأضرار غير المباشرة في عملية “حارس الاسوار ” التي لم يتم دفعها بعد ، هي تلك التي تقوم مصلحة الضرائب بفحصها بدقة كبيرة  بسبب الاشتباه بها.

الشك في ادعاءات الخسائر نتيجة لعملية عسكرية هو الأساس لسياسة إسرائيل المحيرة المتمثلة في عدم نشر أنظمة تعويض دائمة تتجاوز مدى 7 كيلومترات ، على الرغم من أن كل عملية عسكرية في غزة اليوم تنطوي على ترسيم مناطق واسعة في إسرائيل. حقيقة أن نشر اللوائح في نهاية المطاف غير ذي صلة للتغطية على حقيقة أن هذه سياسة متعمدة لخلق حالة من عدم اليقين.

من الناحية العملية ، تتبنى إسرائيل سياسة الغموض تجاه مواطنيها فيما يتعلق بحقهم في الحصول على تعويض.

الغموض كبير. في عملية “حارس الأسوار” ، تم دفع تعويضات تجارية كاملة تصل إلى مدى 40 كم وتعويضات عن خسارة الأجور حتى مدى 80 كم من غزة ، بسبب العدد الكبير من الصواريخ. في العمليات السابقة ، كانوا راضين عن تعويض يصل إلى 40 كم. في “الحزام الأسود” ، عندما صدر أمر خاطئ من قيادة الجبهة الداخلية بعدم الذهاب إلى العمل في تل أبيب أيضا وأغلقت المدينة. وانهيار ليوم واحد ، تقرر عدم التعويض عن ذلك ، وخسارة يوم عمل تقرر في الحكومة ، وهو أمر يمكن أن يستوعبه معظم الجمهور.

لماذا يجب أن يعيش الجمهور في حالة من عدم اليقين بشأن التعويض الذي يحق لهم الحصول عليه؟ تشرح وزارة الخزانة ومصلحة الضرائب ذلك بالخوف من حدوث تغيير في السلوك: إذا علمت جميع الشركات في إسرائيل أنه بمجرد وصول الصواريخ سيتم تعويضها عن فقدان الدخل ، فقد يشجعها ذلك على التوقف عن العمل – وبالتالي فإن نبوءة فقدان الدخل سوف تتحقق.

 تعويضات عسكرية

وتزعم الحكومة أن “95٪ من الأضرار تقع في منطقة غلاف  غزة ، وهناك بالفعل يقين هناك. أما بالنسبة لبقية البلاد ، فإن حقيقة أن على الناس الانتظار لمدة تصل إلى أسبوع ليروا ما سيتم تحديده في لوائح التعويضات ليست فظيعة. وإلا فإننا سنفتح صناعة للمحاسبين الذين سيتصلون بالناس أثناء إطلاق الصواريخ ، ونصحهم بالبقاء في منازلهم. بأيدينا سنؤدي إلى إغلاق الاقتصاد “.

الخوف من تغيير السلوك يشمل أيضًا النظام الأمني ​​، واليد الخفيف على الزناد في إغلاق الاقتصاد لأسباب أمنية. وعليه ، نفس الإعلان الخاطئ عن قيادة الجبهة الداخلية حول منع الذهاب إلى العمل في تل أبيب. عندما تعلم قيادة الخطوط الأمامية أن مثل هذا الإغلاق لن يجلب معه بالضرورة تعويضًا ، وبالتالي سيثير استياءً كبيرًا تجاهه ، فإنه يأخذ بعين الاعتبار تعليمات السلامة الخاصة به بعناية أكبر.

هناك اعتبار آخر ، وهو متواضع ، وهو اعتبار أمني. يبدأ استقرار الوطن بالاستقرار الاقتصادي. إذا تبع كل يوم من أيام القتال في غزة إغلاق كامل للاقتصاد بأكمله ، مع تعويض كامل للجميع ، فإن تكلفة مثل هذا اليوم من القتال سترتفع بشكل كبير. من الناحية العملية ، فإن توسيع نطاق التعويض المالي سيحد من مرونة النظام الأمني ​​في الشروع في مثل هذه العمليات (المبادرة) ، ومن مدتها.

“يعتمد ذلك على نطاق القيود ومدتها” ، تشرح الحكومة الاعتبارات في تحديد لوائح التعويضات ، بعد خط 7 كيلومترات ، وبالتالي يتم النظر في كل عملية على حدة. الافتراض هو أن معظم الاقتصاد يمكن أن يمتص حتى ثلاثة أيام من الإغلاق. على الأكثر ، أنت تدفع مقابل خسارة الأجور ولا شيء آخر. “يمكن للمرء أن يحاول أن يخمن ما إذا كان هذا تلميحًا لما سيأتي فيما يتعلق بـ”بزوغ الفجر”أ يضًا.