معهد القدس للاستراتيجية والأمن/
د. أودي ليفي- أخصائي حرب مالية
يعتبر غزو بوتين لأوكرانيا على الرغم من التهديدات الغربية بفرض عقوبات غير مسبوقة دليلاً آخر على فقدان الردع الاستراتيجي الأمريكي في العقود الأخيرة.
الحرب الاقتصادية
منحت السيطرة الأمريكية على النظام المالي العالمي القوة الحصرية لفرض سياساتها في جميع أنحاء العالم وشن الحرب على الإرهاب، ولكن في النهاية عندما كانت الولايات المتحدة في أمس الحاجة إليها، فقد فشلت الإدارة، ناهيك عن الغرور الذي أصابها بسبب هذه القوة، لتصبح هذه الأداة غير فعالة في مواجهة روسيا.
في السنوات الأخيرة، فقدت الولايات المتحدة الكثير من شرعيتها في استخدام العقوبات الاقتصادية، كما اعتقدت الحكومات الأمريكية أن القوة في أيديهم، هذه هي الطريقة التي زاد استخدامها، وطالما أنها ركزت على الحرب على الإرهاب والضغط على دول مثل إيران لتطوير أسلحة نووية، فإنها تتمتع بشرعية دولية.
ولكن عندما بدأت الولايات المتحدة في استخدام الأداة لمكافحة غسيل الأموال، ولا سيما للأغراض السياسية تجاه روسيا والصين فقدت العقوبات شرعيتها، والمعنى الأساسي لفقدان الشرعية هذا هو انخفاض ملحوظ في مستوى الإنفاذ العالمي ، وفي استعداد الدول للمشاركة ، وخاصة في خلق بدائل تضعف القدرة الأمريكية على استخدام العقوبات.
قرأ بوتين الخريطة جيدًا واستعد مسبقًا لحملة في أوكرانيا، وتوقع رد فعل الغرب، وخاصة من الولايات المتحدة، والذي سيركز على حملة اقتصادية محدودة وغير مجدية.
لقد تعلم جيدًا من الإيرانيين كيفية التعامل لمدة عقدين مع عقوبات مؤلمة للغاية، والأهم من ذلك أنه كان مستعدًا جيدًا للسيناريوهات المحتملة التي يمكن أن تضر به ماليًا.
أشد العقوبات المفروضة على روسيا هي الانفصال عن نظام تحويل الأموال الدولي – Swift، بالنسبة للغرب يُفترض أن هذه خطوة “فاصلة” (لم تحدث تغييرًا جذريًا في الواقع ضد إيران)، ولكن بالفعل بعد غزو القرم، بدأ بوتين في تطوير نظام SWIFT المستقل SPFS – البديل الروسي لـ SWIFT، والذي يخدم بالفعل 20 في المائة من الخدمات المصرفية الروسية.
وفي الوقت نفسه، تعمل روسيا والصين على بناء بديل عالمي لنظام Swift، كما اتفق بوتين سرًا مع الصينيين على إمكانية استخدام البنوك الصينية.
وفي هذا الصدد قام أيضًا بتحويل جزء كبير من احتياطيات النقد الأجنبي لروسيا إلى اليوان الصيني، وتوافق ضمنيًا على أن الصين ستكون الباب الخلفي للبنوك الروسية، تمامًا كما خدمت الصين إيران في السنوات الأخيرة، وستحاول ربط دول أخرى مثل إيران وإنشاء محور معاكس مع الولايات المتحدة والغرب.
كانت روسيا تستعد مسبقاً لاحتمال تقليص قدرتها على تداول الدولار، فحولت حوالي 15٪ من احتياطاتها من النقد الأجنبي إلى اليوان للتجارة من خلال النظام المصرفي الصيني؛ وزاد بوتين احتياطيات روسيا من الذهب بشكل كبير في السنوات الأخيرة – تحتفظ روسيا الآن بما قيمته 583 مليار دولار من الذهب في احتياطيات البنك المركزي، وأكثر من مقتنياتها بالدولار لأول مرة على الإطلاق.
وشكلت الحيازات من الذهب 23٪ من احتياطيات النقد الأجنبي للبنك المركزي الروسي بنهاية يونيو 2020، وتراجعت الأصول الدولارية إلى 22٪ من احتياطيات النقد الأجنبي لروسيا ، مقابل 40٪ في 2018، والذي يعني، اعتماد أقل بكثير على الدولار.
صحيح أن الولايات المتحدة قادرة على إلحاق الضرر بقطاع الطاقة، وهو أمر مهم بالنسبة للروس، لكن هناك تفاهمًا بأنه حتى لو تم فرض العقوبات، فسيكون من الصعب للغاية فرضها بسبب اعتماد الغرب الكبير على الطاقة الروسية، حيث يشكل الغاز والنفط الروسي 40٪ من استهلاك أوروبا.
ليس من المؤكد أن دول الخليج في الوقت الحالي ستملأ الفجوات في ظل التجاهل الأمريكي لمصالحها في الملف الإيراني.
كما يمكن أن تكون الصين بديلاً ممتازًا لمشتريات النفط الروسي إذا رفضت الدول الأوروبية شراء النفط الروسي.
كما خططت روسيا للهجوم الاقتصادي المضاد، والذي يمكن أن يعطل الحملة الاقتصادية الأمريكية، ستحاول روسيا دق إسفين في التحالف الناشئ بين الولايات المتحدة وأوروبا فيما يتعلق بالعقوبات، فأوروبا هي نقطة الضعف في كل التحركات الأمريكية.
إن المبالغ الضخمة من الأموال التي تدفقت في السنوات الأخيرة من قبل الروس إلى أوروبا تحتفظ بجزء كبير من اقتصادات هذه البلدان، وسيؤدي قطع العلاقات الاقتصادية إلى إلحاق ضرر كبير بالأوروبيين، الذين يشعرون أيضًا بالإحباط الشديد بسبب سياسات الحرب الاقتصادية الأمريكية.
لكن بالإضافة إلى ذلك سيحاول الروس الاستمرار في التخريب المادي للبنوك الأوروبية، لقد كانوا يفعلون ذلك على مدار العقد الماضي، سواء من خلال غسيل الأموال الضخم الذي يقوض استقرار البنوك الأوروبية، أو عن طريق رشوة المديرين التنفيذيين للبنوك للسماح للروس بتحريك الأموال بحرية، وعن طريق ضخ مئات المليارات من الدولارات المزيفة في البنوك الأوروبية.
ومن المحتمل أن يضيف الروس الآن إلى حملتهم الأدوات الإلكترونية” السايبر” المتاحة لهم مع الإضرار باستقرار البنوك الأوروبية ونقل رسالة مفادها أن استمرار الحملة الاقتصادية ضدهم سيقوض الاقتصادات الأوروبية.
رسائل تهديد وإهانات تطال مسجدا في السويد
كشف تفاصيل قتل الجيش الإسرائيلي لجندي أردني
الأمم المتحدة توقف موظفيّن عن العمل بسبب فيديو جنسي في تل أبيب
قد يخدم الضرر الذي يلحق بدائرة الأوليغارشية المقربة من بوتين مصالحه وتوجهاته المستقبلية في نهاية المطاف هناك إشارات على أنه في الجولة السابقة من العقوبات الأمريكية في عام 2015 قام أشخاص مقربون من بوتين بنشر أخبار مزيفة وبنقل المعلومات إلى الأمريكيين حتى يتم تضمين بعض الأوليغارشية الروسية في قوائمهم، لأن ضم الأوليغارشية إلى العقوبات يغلق الباب أمامهم لمواصلة جني الأرباح المالية في جميع أنحاء العالم ويجبرهم على العودة إلى روسيا الأم، بأموالهم وأصولهم.
بالنسبة لبوتين، فإن هذا يسمح له بتقوية قبضته بشكل كبير على هؤلاء القلة، وإعادة توزيع رأس المال في روسيا على المقربين منه شخصيًا، وأولئك الذين قد يكونون خلفائه.
الإضرار بالاقتصاد الروسي بشكل عام لا يزعج الديكتاتوريين مثل بوتين، البلدان غير الديمقراطية أقل حساسية للوضع الاقتصادي لمواطنيها، والذي يعني سكان مطيعون إلى حد ما.
كما تعمل قوى الأمن الداخلي القوية في روسيا بسرعة على إحباط أي علامة على المعارضة، ويبدو أن هدف بوتين الرئيسي في هذه المرحلة هو انهيار أوكرانيا اقتصاديًا في أسرع وقت ممكن بالاعتماد على صمود ومرونة نظامه لفترة زمنية معقولة، كما يأمل أن يتفكك التحالف ضده تدريجياً على أساس أن الواقع الذي وضعه بوتين لا يمكن تغييره.
سيجري الغرب بعد ذلك حوارًا مع روسيا من موقع ضعيف، وهناك فرصة لأن يقبل الغرب جزءً مهمًا من مطالب بوتين، وبهذه الطريقة، سيتمكن بوتين من تحقيق هدفه الاستراتيجي – القيصر الروسي الذي يقوم بإعادة تأسيس الاتحاد السوفيتي.
تواجه الولايات المتحدة معضلة صعبة، بعد الهزيمة في أفغانستان، لا يبدو أن رئيسًا أمريكيًا سيذهب إلى الحرب مع أوكرانيا، لذلك فإن افتراض العمل الرئيسي هو أن الولايات المتحدة والغرب سيحاولان مواصلة الحملة الاقتصادية ضد روسيا، لكن من المشكوك فيه بشدة أن يؤدي مواجهة هذه الحرب بالأدوات الحالية إلى إلحاق الضرر الذي سيحفز بوتين على اتخاذ قرارات أخرى.
وإذا أرادت الولايات المتحدة والغرب الفوز في المعركة فعليهما تغيير طريقتهما، وللمرة الأولى شن حملة اقتصادية شاملة ضد روسيا، ويجب تنفيذ هذه الحملة في تحالف واسع قدر الإمكان، مع تطبيق لا هوادة فيه (وهو أمر لم يتم القيام به حتى الآن)، واستهداف جميع مراكز القوة الاقتصادية حول الرئيس بوتين.
يجب على الولايات المتحدة أيضًا إدخال أدوات الحملة الاقتصادية من عالم السايبر وعوالم الوعي وعوالم الذكاء، و يجب أن تؤدي هذه الحملة في الواقع إلى تغيير في عمليات صنع القرار لدى الرئيس بوتين، ولكن ليس أقل من ذلك بمثابة رسالة واضحة لا لبس فيها لإيران وكذلك للصين مفادها أن الولايات المتحدة لا تزال أقوى قوة في العالم.
المصدر/ الهدهد